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  • 扛起全面从严治党主体责任——邵阳市党风廉政建设和反腐败工作综述之一

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            编者按  2017年,是党的十九大召开之年,也是纵深推进全面从严治党的关键之年。这一年,市委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委关于全面从严治党的重大部署,以坚定的政治责任和政治担当,把党风廉政建设主体责任紧紧抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,推动全面从严治党不断向纵深发展。
            今天开始,系列报道回顾邵阳市2017年党风廉政建设和反腐败工作的铿锵足音,展望全面从严治党在新时代的新气象新作为。
            提高政治站位
            政治建设摆在首位
            过去的一年,市委切实提高政治站位,始终把党的政治建设摆在首位,着力营造山清水秀的政治生态。
            党的十九大召开后,我市把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。市委常委会先后3次专题研究,第一时间部署学习宣传贯彻工作,确保全市各级党组织和广大党员干部群众学习十九大精神全覆盖。市委书记、市人大常委会主任龚文密带头,深入到9个县(市)143个贫困集中乡镇,宣讲党的十九大精神。
            同时,市委把严肃党的政治纪律和政治规矩作为根本要求,抓住政治建设这个党的根本性建设,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。这一年,市委、市纪委切实履职两个责任,加强了对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,特别是在执纪审查、专项整治和巡察、派驻监督过程中,着力发现并严肃查处不讲政治规矩、搞团团伙伙、拉帮结派、欺骗组织、对抗组织等问题。
            市委还把树立正确的选人用人导向作为重要保证,坚持事业为上、公道正派,将好干部标准落到实处,突出政治标准,选优配强各级领导班子。去年市委调整9批干部共503人,没有收到任何选用干部的举报。严格落实“凡提四必”要求,严把干部任用政治关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,因个人事项报告取消考察资格8人、诫勉12人。
            发挥表率作用
            层层压实主体责任
            不管党治党就是失职!2017年,市委带头落实主体责任,牢固树立不管党治党就是失职的观念,扭住主体责任这个“牛鼻子”,把全面从严治党有机融入“二中心一枢纽”建设总体布局,一同研究部署,一同推进落实。
            市委书记、市人大常委会主任龚文密先后主持召开15次市委常委会研究部署执纪审查、巡察监督、纪检监察体制改革等重大事项。制订了2017年度落实党风廉政建设党委主体责任检查考核方案,督促各级党委认真履职。制订了市委、市政府领导班子成员党风廉政建设责任分解方案,细化班子成员责任清单,落实“一岗双责”。
            市委一班人带头改进作风,严格执行中央八项规定、省委九项规定精神要求,带头廉洁自律,以实际行动为全市党员干部作出表率。全体市级领导以普通党员身份参加所在支部“三会一课”、主题党日、积分管理,过“双重组织生活”,全市41名市级领导参加所在支部组织生活357次、讲党课85次。
            动员千遍不如问责一次。市委把问责作为全面从严治党的重要抓手,以问责倒逼责任落实,从严从实追责问责。认真学习、坚决落实《中国共产党问责条例》及省委实施办法,推进“两个责任”落实落地。一年来,全市有104名领导干部因履行“两个责任”不力被问责处理,其中主体责任78人,监督责任26人。
            正是这种担当与作为,带领和推动全市各级党组织建立横向到边纵向到底、以上率下层层落实的主体责任体系。
            深化体制改革
            各项任务扎实推进
            全面深化监督体制改革是全面从严治党的厚重底色,也是贯穿纪检监察工作的主旋律。
            这一年,市委全面贯彻中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署,以钉钉子精神一抓到底,聚焦重点、聚焦问题、聚焦基层,稳步推进市县巡察“全覆盖”,不断延伸巡视监督触角,全面铺开市县巡察。市本级成立了5个巡察组,对5个重点乡镇开展第一轮巡察,共发现问题59个,移交问题线索161件,立案22人。通过边巡边改,一批违纪党员干部受到惩处,一批侵害群众切身利益的问题得到整改。全市12个县(市)区均成立了巡察工作领导小组和巡察办、巡察组,进驻33个乡镇开展了一轮巡察,进一步推动了基层党组织落实主体责任,实现失责必问、问责必严,巡察震慑作用已经显现。

            同时,国家监察体制改革试点工作开展以来,市委切实担起主体责任,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,严格按照中央、省委确定的时间表和路线图,牢牢把握重要时间节点,认真制订工作方案,扎实做好组织实施工作,稳步推进改革试点各项工作,在规定的时间内顺利完成了市县监察委员会组建工作。

    马剑敏 毛超林)

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